聚焦基层治理能力建设 提升群众获得感

基层是党和政府联系人民群众的纽带、服务人民群众的平台。基层管理水平直接关系人民群众生产生活，决定着党执政的社会基础和执政能力、国家治理的根基和水平。市委编办坚持以人民为中心的发展思想，聚焦基层治理能力建设，着力解决群众最关心最现实的问题，深入开展了“推进基层整合审批服务执法力量工作”调研，力求出实招、谋实效，解难题，群众获得感显著提升。

一是打基础，强基层。针对街道编制资源紧缺、工作力量不足的问题，着力提升编制使用效益和编制统筹力度。按照减上补下、突出重点的原则，推动编制资源向基层倾斜，调剂部分行政和事业编制充实街道一线。

二是明权责，促整合。针对基层治理中存在的条块矛盾突出、执法手段欠缺的问题，积极推进整合审批服务执法力量。按照依法下放、宜放则放原则，将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限赋予乡镇街道，整合分散薄弱的基层执法力量。

三是创服务，利民生。针对各部门之间信息共享有限，群众办事不便的问题，推动建立基层网格化管理。将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”，提高服务水平和质量。